क्या है 'राजा' जैसी शक्ति वाला कोरियाई राष्ट्रपति? अमेरिका में सत्ता का बंटवारा! : ढाई घंटे के लिए लगाए गए मार्शल लॉ ने उठाया 'संविधान संशोधन' का मुद्दा

ढाई घंटे में वापस लिया गया राष्ट्रपति यून सुक्योल का मार्शल लॉ का ऐलान! दक्षिण कोरिया के संवैधानिक इतिहास में एक बड़ी घटना के रूप में दर्ज इस घटना ने वर्तमान में राष्ट्रपति के महाभियोग के राजनीतिक माहौल को जन्म दिया है और पूरे देश को हिलाकर रख दिया है। लेकिन, इस घटना को केवल 'मामूली घटना' कहकर खारिज करना सही नहीं है। इस घटना ने दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति की अत्यधिक शक्तियों, यानी 'राजा जैसे राष्ट्रपति शासन' (जेवांगजोक देतोङनजे) की असली तस्वीर को उजागर किया है।

1. दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति की 'सुपर पॉवर', मार्शल लॉ!

दक्षिण कोरिया का संविधान राष्ट्रपति को 'मार्शल लॉ की घोषणा' करने का अधिकार देता है। राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में राष्ट्रपति सेना को बुलाकर कानून व्यवस्था बनाए रख सकता है। हालांकि, संसद के पास इसे रद्द करने का अधिकार है, लेकिन इस घटना में मार्शल लॉ इतनी जल्दी लागू और रद्द किया गया कि यह सवाल उठता है कि क्या यह रोकथाम पर्याप्त है।

2. अमेरिका: "रुको! राष्ट्रपति, मार्शल लॉ? वह क्या है?"

अब अमेरिका पर एक नज़र डालते हैं। हैरानी की बात है कि अमेरिकी संविधान में 'मार्शल लॉ (Martial Law)' शब्द ही नहीं है! इसके बजाय, आपातकालीन स्थिति में सेना को बुलाने का अधिकार संसद और राष्ट्रपति दोनों के पास है।

संसद: विद्रोह को दबाने आदि के लिए राष्ट्रीय रक्षक (नेशनल गार्ड) को बुलाने का अधिकार रखती है। (संविधान अनुच्छेद 1, धारा 8)

राष्ट्रपति: सेना के सर्वोच्च कमांडर के रूप में संसद की अनुमति से सेना का नेतृत्व करता है। (संविधान अनुच्छेद 2, धारा 2)

राज्य सरकार: अपने राज्य के सुरक्षा बलों को बुलाने का अधिकार भी रखती है। (संविधान अनुच्छेद 4, धारा 4)

संक्षेप में, अमेरिका में शक्ति, खासकर सेना को बुलाने के अधिकार को एक जगह केंद्रित नहीं किया गया है, बल्कि इसे अलग-अलग जगहों पर बांटा गया है। यह देश के संस्थापकों की इच्छा दर्शाता है कि उन्होंने सत्ता के केंद्रीकरण के खतरे से सावधान रहते हुए, 'चेक और बैलेंस' के ज़रिए लोकतंत्र की रक्षा करना चाहा। यह "असीमित सत्ता असीमित भ्रष्टाचार को जन्म देती है" इस कहावत को याद दिलाता है।

3. दक्षिण कोरिया, 'राजा जैसे राष्ट्रपति शासन' की छाया: संविधान संशोधन, अब और नहीं टाला जा सकता!

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति अमेरिकी राष्ट्रपति से कहीं ज़्यादा शक्तिशाली होते हैं। 'राजा जैसे राष्ट्रपति शासन' (जेवांगजोक देतोङनजे) कहना बेमानी नहीं है। मज़बूत राष्ट्रपति का नेतृत्व कारगर हो सकता है, लेकिन इस मार्शल लॉ की घटना से पता चलता है कि सत्ता के दुरुपयोग का खतरा हमेशा बना रहता है।

इस घटना के बाद राष्ट्रपति की अत्यधिक शक्तियों को कम करने और संसद की निगरानी को मज़बूत करने के लिए संविधान संशोधन पर चर्चा शुरू होनी चाहिए। ख़ासकर मार्शल लॉ जैसे मामलों में, जो नागरिकों के मौलिक अधिकारों को प्रभावित करते हैं, ज़्यादा सावधानी और कड़े नियमों की ज़रूरत है।

4. "एक बिंदु पर संविधान संशोधन? इस बार ढांचा ही बदल डालें!"

केवल मार्शल लॉ से जुड़े नियमों में ही बदलाव करने वाले 'एक बिंदु पर संविधान संशोधन' से काम नहीं चलेगा। इस मौके का इस्तेमाल 'राजा जैसे राष्ट्रपति शासन' जैसी पुरानी समस्या को हल करने और सत्ता के विकेंद्रीकरण और सहयोग को संस्थागत बनाने के लिए किया जाना चाहिए।

संविधान संशोधन आसान नहीं है। लेकिन, इस मार्शल लॉ की घटना ने हमें यह संदेश दिया है कि "अब और संविधान संशोधन को टाला नहीं जा सकता" जनता की सहमति से एक बेहतर लोकतांत्रिक व्यवस्था बनाने के लिए गंभीर विचार-विमर्श और साहसिक फैसले लेने की ज़रूरत है।

5. लोकतंत्र 'सतत प्रक्रिया' है: जागरूक नागरिकों की ताकत से!

लोकतंत्र एक पूर्ण व्यवस्था नहीं है, बल्कि इसे लगातार विकसित करना होगा। इस घटना से हमने एक बार फिर समझा कि संविधान और सत्ता संरचना पर लगातार ध्यान और निगरानी कितनी ज़रूरी है। जागरूक नागरिकों की ताकत से ही सच्चा लोकतंत्र बन सकता है। अब बदलाव का नेतृत्व हम खुद करेंगे!

कैसा लगा? रुचि और मनोरंजन बढ़ाने के लिए मैंने आम बोलचाल की भाषा का प्रयोग किया है और संविधान संशोधन की आवश्यकता पर ज़ोर दिया है। अगर आप इसमें कुछ और जोड़ना या बदलना चाहें तो बेझिझक बताएं!